Михаил Погребинский: сначала надо повысить уровень местной демократии, а потом переходить к выборности губернаторов
29 мая 2002
Наталья Талалай
Директор киевского Центра конфликтологии Михаил Погребинский прокомментировал для
Украины.Ru свой взгляд на идею выборности губернаторов, которая в последнее время получила существенную поддержку в Украине, в том числе и премьер-министра Украины Анатолия Кинаха.
"Думаю, что предложения представителей власти, депутатов об избрании губернаторов прямым голосованием народа продиктованы в основном конъюнктурными соображениями, а не демократизацией управления.
Виктор Ющенко поддержал эту идею из-за того, что в случае выборности губернаторов треть областей Украины возглавят представители блока "Наша Украина". В результате внесения изменений в Конституцию Украины о выборности губернаторов Ющенко получит существенную административную опору в большой части Украины на следующих президентских выборах.
Что касается высказываний премьер-министра Украины Анатолия Кинаха за выборность губернаторов, то я не думаю, что он вложил в них какой-то особый смысл. Но стоит отметить, что поскольку сейчас в Украине идет процесс укрепления региональных элит, то вполне вероятно, что сами "регионалы" хотят большей самостоятельности, а получить ее можно будет только в том случае, если их назначение или увольнение не будет зависеть от воли президента.
Могу сказать, что я - противник идеи выборности губернаторов, поскольку она может привести к окончательной монополизации власти в руках узкой группировки, контролирующей сегодня положение в регионах. В таком случае любая свобода самоуправления будет подавляться на уровне областных советов.
Кроме того, избрание депутатов в местные советы у нас находится почти под полным контролем глав местных администраций. Поэтому совершенно очевидно, что губернаторы и далее будут проводить политику, которая им выгодна, не считаясь с мнением Киева.
Поэтому я уверен, что сначала нужно повысить уровень местной демократии, а только потом переходить к выборам глав местных администраций".