Кабинет министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти, он ответствен перед президентом, подконтролен и подотчетен
Верховной раде.
В состав Кабинета министров входят премьер-министр, первый вице-премьер-министр, три вице-премьера, министры. Премьер-министр назначается
президентом Украины с согласия более половины от конституционного состава
Верховной рады. Персональный состав Кабинета министров назначается
президентом Украины по представлению премьер-министра.
Премьер-министр руководит работой Кабинета министров, направляет ее на выполнение программы деятельности Кабинета министров, одобренной
Верховной радой Украиной. Премьер-министр входит с представлением к
президенту Украины о создании, реорганизации и ликвидации министерств, других центральных органов исполнительной власти, в пределах средств, предусмотренных государственным бюджетом Украины на содержание этих органов.
Кабинет министров слагает свои полномочия перед новоизбранным
президентом Украины, все члены правительства имеют право заявить
президенту о своей отставке, отставка премьер-министра влечет отставку всего состава Кабинета министров, так же, как и принятие Верховной Радой резолюции недоверия Кабинету министров. Кабинет министров, отставка которого принята
президентом, по его поручению продолжает осуществлять свои полномочия до начала работы вновь сформированного Кабинета министров, но не более 60 дней.
Вопрос об ответственности Кабинета министров может быть рассмотрен
Верховной радой по предложению не менее трети депутатов ее конституционного состава и принимается большинством голосов конституционного состава
Верховной рады. Вопрос об ответственности не может рассматриваться более одного раза в течение одной сессии, а также в течение года после одобрения программы деятельности Кабинета министров.
Кроме того, председатели местных государственных администраций (губернаторы областей и главы районов) назначаются и освобождаются от должности
президента Украины по представлению Кабинета министров.
Кабинет министров в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, являющиеся обязательными к исполнению.
Правительства Украины в 1990-2001 годах
На момент провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 года главой правительства был Витольд Павлович Фокин, назначенный на эту должность весной 1990 года.
При формировании правительства
Виктора Ющенко 9 из 11 вновь назначенных министров входили в состав прежнего правительства. Восемь остались на своих местах (министр иностранных дел Б.Тарасюк, внутренних дел - В.Кравченко, обороны - А.Кузьмук, финансов - И.Митюков, юстиции - С.Станник, топлива и энергетики - С.Тулуб, транспорта - Л.Костюченко, труда и социальной политики - С.Сахань), а
С.Тигипко "опустился" с должности вице-премьера на место министра экономики (в августе 2000 г.
С.Тигипко на посту министра экономики заменил В.Роговой). Правда, министерство экономики стало огромным ведомством, поглотившим четыре прежних министерства, и
С.Тигипко предстояло выполнять колоссальный объем работы, контролируя сферы деятельности, до сих пор ему не знакомые. Начальником
С.Тигипко стал первый вице-премьер Ю.Ехануров, отвечающий за работу всего экономического блока. Ю.Ехануров уже бывал в правительстве, руководил Союзом промышленников и предпринимателей, в последнее время представлял правительство
В.Пустовойтенко в парламенте. Вице-премьером по гуманитарным вопросам стал М.Жулинский, который занимал этот же пост еще при
Л.Кравчуке. Поэтому действительно новых лиц в правительстве
В.Ющенко оказалось трое: актер Богдан Ступка, возглавивший министерство культуры, министр образования и науки В.Кремень, человек администрации президента, и
Юлия Тимошенко, лидер фракции
"Батькивщина", председатель бюджетного комитета ВР, которая должна была контролировать в правительстве топливно-энергетический комплекс. Изменения в правительстве последовали летом 2000 года. Министром топлива и энергетики вместо Сергея Тулуба стал Сергей Ермилов, министром экономики в августе 2000 года стал Василий Роговой. В октябре 2000 года Борис Тарасюк на посту министра иностранных дел был сменен Анатолием Зленко. Наконец после отстранения
ЮлииТимошенко с поста вице-премьера уже в январе 2001 года этот пост занял Олег Дубина.
26 апреля 2001 года
Верховная рада выразила недоверие правительству
Виктора Ющенко, что в соответствии с Конституцией автоматически означало его отставку.
Ныне действующее правительство
При определении кандидатуры нового премьер-министра назывался ряд кандидатур. Наиболее серьезно обсуждались кандидатуры председателя Союза промышленников и предпринимателей Анатолия Кинаха, лидера
"Трудовой Украины" СергеяТигипко и лидера
Партии регионов, председателя ГНАУ
Николая Азарова - именно они считались основными кандидатами. Лидер партии
"Демократический Союз" А.Волков заявил, что его фракция при поддержке фракций
СДПУ(о)и
"Яблуко"" предлагает кандидатуру первого вице-спикера ВР лидера
СДПУ(о) В.Медведчука
. На встрече с фракцией
КПУ Леонид Кучманазвал также кандидатуры вице-премьера Олега Дубины и министра экономики В.Рогового.
"Батькивщина" вновь предложила кандидатуру
Виктора Ющенко, фракция
НДП выдвинула
В.Пустовойтенко, а
КПУ назвала сразу двух своих кандидатов - С.Гуренко и А.Ткаченко. После того как
Азаров и
В.Медведчука заявили о снятии своих кандидатур,
Леонид Кучма18 мая назвал основными двух кандидатов - Кинаха и
Тигипко. И наконец 23 мая Леонид Кучма официально внес кандидатуру Анатолия Кинаха на рассмотрение парламента.
29 мая Кинах был утвержден премьером, и в тот же день президент подписал указ о его назначении. Главную поддержку Кинаху оказали центристские фракции при поддержке пропрезидентских левоцентристов ("Солидарность"). Неожиданной оказалось поддержка социалистов; четыре правые партии (включая
"Батькивщину") согласованно проголосовали против Анатолия Кинаха, тем самым подтвердив свою оппозиционность. Коммунисты не исключали поддержки Кинаху при условии, что он каким-то образом учтет их приоритеты, однако в результате они предпочли сохранить имидж оппозиционной партии и не голосовали за его кандидатуру.
Состав правительства Анатолия Кинаха мало изменился по сравнению с правительством
Виктора Ющенко в момент его отставки. Сохранили свои посты
Анатолий Зленко (МИД), Юрий Смирнов
(МВД), Владимир Шкидченко
(минобороны), Василий Дурдинец
(минЧС), Иван Кириленко
(министерство аграрной политики), Иван Сахань
(труда и социальной политики), Виталий Москаленко
(здравоохранения), Игорь Митюков
(минфин), Сюзанна Станик
(юстиции), Василий Кремень
(науки и образования), Виталий Гайдук
(ТЭК). Первым вице-премьером стал вице-премьер прежнего правительства Олег Дубина. В правительство пришли депутаты ВР Владимир Семиноженко (группа "Солидарность"; стал вице-премьером) и Сергей Курыкин (ПЗУ; стал министром
экологии); из администрации президента в правительство пришли Владимир Яцуба (правительственный секретарь) и Юрий Богуцкий
(министр культуры). Кроме того, вице-премьером по аграрной реформе стал глава Украинской аграрной конфедерации, заслуженный работник сельского хозяйства, член президиума УСПП Леонид Козаченко, а министром транспорта - лидер
НДП В.Пустовойтенко. Первоначально предполагалось, что сохранит свой пост министра экономики Василий Роговой, однако позднее (25 июня) он был назначен вице-премьером, ответственным за экономический блок. 5 июля президентским указом на пост министра экономики назначен Александр Шлапак.
Ушли из правительства представители национал-демократов: вице-премьер Н.Жулинский и министр экологии И.Заец; ушли также первый вице-премьер Ю.Ехануров (стал заместителем руководителя администрации президента), правительственный секретарь В.Лисицкий, министр культуры, знаменитый актер Богдан Ступка и министр транспорта Л.Костюченко.
Премьер-министр Украины Анатолий Кириллович Кинах
Родился 4 августа 1954 года в Молдове. В 1978 году окончил Ленинградский кораблестроительный институт по специальности инженер-судостроитель. В 1978-1992 годах работал на судоремонтном и судостроительном заводах в Таллине и Николаеве. Прошел трудовой путь от докового мастера до начальника производства завода. В 1990 году избран депутатом
Верховной рады 12-го созыва, член Комиссии по вопросам экономической реформы и управления народным хозяйством. В 1992-1994 годах - представитель президента Украины в
Николаевской области - глава областной государственной администрации. В 1994-1995 годах - глава Николаевской областной рады. В 1995-1996 годах - вице-премьер Украины по вопросам промышленной политики. С 1996 года - советник
президента Украины по вопросам промышленной политики; глава украинской части украинско-японской комиссии; президент украинского Союза промышленников и предпринимателей. С мая 1997 года - член межведомственного совета по реализации программ экономических реформ; член рабочей группы по разработке предложений по стимулированию инвестиционной деятельности в Украине и т.д. С июня 1997 года - первый заместитель председателя совета Международного конгресса промышленников и предпринимателей. С июля 1997 года - член Высшего экономического совета при президенте Украины, глава Межведомственного координационного совета по приватизации стратегически важных промышленных предприятий. С 1998 года - депутат
Верховной рады, председатель комитета по вопросам промышленной политики, член фракции
НДП. В августе-декабре 1999 года - первый вице-премьер Кабинета министров Украины. Указом
президента Украины 29 мая 2001 года назначен премьер-министром Украины.
Женат, имеет трех дочерей.
Первый вице-премьер Олег Викторович Дубина
Родился 20 марта 1959 года в
Днепропетровской области. 26 января 2001 года был назначен вице-премьером по вопросам промышленной политики в правительстве
Ющенко. До того с декабря 1999 года работал директором Криворожского государственного горно-металлургического комбината "Криворожсталь" (
Днепропетровская обл.). Есть мнение, что назначение Олега Дубины усиливает позиции
В.Пинчука, и влияние металлотрейдеров на государственную политику в области промышленности.
Вице-премьер по вопросам гуманитарной политики Владимир Петрович Семиноженко
Родился 9 июля 1950 года в Киеве. Окончил физико-технический факультет Харьковского госуниверситета. Доктор физико-математических наук, академик Академии наук Украины. С 1992 года - член Президиума НАНУ. С 1985 года - генеральный директор Всесоюзного НПО "Монокристалл-реактив", которое в 1995 году преобразовано в академический научно-технологический концерн "Институт монокристаллов" НАНУ. С 1994 года - народный депутат Украины. В 1996-1998 годах - министр по делам науки и технологий. В августе - декабре 1999 года - вице-премьер, отвечал за пенсионную реформу. Один из инициаторов создания
Партии регионов.
Вице-премьер Леонид Петрович Козаченко
Родился 14 мая 1955 года в Киевской области. Окончил Украинскую сельхозакадемию и Всесоюзную академию внешней торговли. В 1983-1986 годах - председатель колхоза в селе Пиливка. С 1991 года - начальник управления сельхозмаркетинга и лицензий минсельхоза Украины, с октября 1991 года - генеральный директор АТ "Украгробизнес". В 2001 году - директор ТОВ (ТОО) "Агроленд". Один из лидеров Лиги предприятий АПК.
Вице-премьер Василий Васильевич Роговой
Родился 2 марта 1953 года в
Киевской области. Окончил Киевский институт народного хозяйства. Кандидат экономических наук. В 1988-1994 годах - главный специалист, заведующий сектором экономического отдела Управления делами Совмина УССР, начальник Управления экономики Кабинета министров Украины. В 1994-1998 годах - первый заместитель министра экономики, в 1998-1999 годах - министр экономики Украины. В 2000-2001 годах - первый заместитель главы администрации
президента Украины, в 2000-2001 годах - вновь министр экономики.
Министр экологии и природных ресурсов - Сергей Иванович Курыкин, член ПЗУ, бывший депутат Верховной Рады.
Министр аграрной политики - Иван Григорьевич Кириленко, 1956 г.р., бывший первый заместитель главы Днепропетровской областной госадминистрации, бывший депутат
Верховной рады .
Министр транспорта -
Валерий Павлович Пустовойтенко, 1947 г.р., лидер
НДП, бывший премьер-министр.
Министр внутренних дел - Юрий Александрович Смирнов, 1948 г.р., бывший начальник управлений МВД в
Луганской ,
Днепропетровской областях и в
Киеве .
Министр образования и науки - Василий Григорьевич Кремень, 1947 г.р., президент Академии педагогических наук Украины.
Министр обороны - Владимир Шкидченко. Возглавил ведомство после катастрофы российского Ту-154, сбитого украинской ракетой, и отставки Александра Кузьмука. Шкидченко Владимир Петрович родился 1 января 1948 года в семье военнослужащего, украинец.С 1966г. по 1970г. обучался в Московском физико-техническом институте. В 1972 году закончил Одесское высшее артиллерийское командное училище.
С 1972 по 1976 прошел путь от командира огневого взвода до командира артиллерийского дивизиона. В 1979 году, окончив Военную академию имени М.В.Фрунзе, продолжал службу в качестве заместителя командира мотострелкового полка. 1983-1986 - командир укрепленного района, начальник штаба, заместитель командира дивизии. В 1988 году окончил Военную академию Генерального штаба Вооруженных сил СССР. 1988-1991 гг. - командир мотострелковой дивизии. 1992-1993гг. - командующий армией, первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил Украины. 1993-1998 гг. - командующий войсками Одесского военного округа, командующий войсками Южного оперативного командования. С 30.09.1998 года начальник Генерального штаба Вооруженных сил Украины, первый заместитель министра обороны Украины.
Награжден знаками отличия Президента Украины - "Орден Богдана Хмельницкого" II та III степени. Женат, имеет дочь.
Министр финансов - Игорь Александрович Митюков, 1952 г.р., министр финансов с 1997 года, до этого работал в Нацбанке и банке "Украина".
Министр здравоохранения - Виталий Иванович Москаленко, 1949 г.р., до 1998 года работал в Харьковской обладминистрации, с 1998 года - замминистра здравоохранения, с 2000 года - министр.
Министр труда и социальной политики - Иван Яковлевич Сахань, 1948 г.р., бывший президент Ассоциации предприятий легкой промышленности г. Хмельницкий, бывший депутат
Верховной рады , с 1997 года - замминистра, с 1998 года - министр труда.
Министр промышленной политики - Василий Николаевич Гуреев.
Министр юстиции - Сюзанна Романовна Станик, 1954 г.р., в 1994-1996 годах - замминистра юстиции, в 1996-1997 годах - министр по делам семьи и молодежи, с 1997 года - министр юстиции.
Министр культуры и искусств - Юрий Петрович Богуцкий, 1952 г.р., в министерстве культуры с 1991 года, уже был министром культуры в 1999 году, кандидат философских наук.
Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций и защиты населения от последствий чернобыльской катастрофы - Василий Васильевич Дурдинец, 1937 г.р., в 1980-е годы - замминистра внутренних дел УССР, с 1995 года - вице-премьер, с 1996 года - первый вице-премьер, в 1997 году - и.о. премьер-министра Украины, с 1999 года - министр МЧС.
Министр иностранных дел -
Анатолий Максимович Зленко , 1938 г.р., уже был министром иностранных дел Украины в 1990-1994 годах, повторно назначен в 2000 году.
Министр экономики - Александр Витальевич Шлапак, 1960 г.р., бывший первый секретарь Львовского обкома комсомола, до 1998 года - зам. главы правления АКБ "Приватбанк" (банк
С.Тигипко), в 1998-2000 годах - советник
С.Тигипко в правительстве, в 2000-2001 годах - заместитель министра экономики.
Министр топлива и энергетики - Витайлий Гайдук.
Государственный секретарь - Владимир Григорьевич Яцуба, 1947 г.р., в 1995-1998 годах - первый заместитель главы администрации
президента, в 1998-2001 годах - первый заместитель министра Кабинета министров, первый заместитель правительственного секретаря Кабинета министров.
