27 февраля 2002
Политическая элита страны по-прежнему уверена, что президентов Украины "назначают" в Вашингтоне или Москве.
Именно такое впечатление оставляют последние высказывания ведущих украинских политиков о внешнеполитическом курсе страны, уложившиеся во временной отрезок между визитом Леонида Кучмы в Россию и визитом генсека Совета ЕС Хавьера Соланы в Киев. Иначе чем еще можно объяснить ритуальные заявления украинских политиков по итогам зарубежных визитов о встреченном ими "полном взаимопонимании" или о том, что их "позиция была полностью поддержана" зарубежными партнерами. Отсюда и пристальный интерес украинских СМИ к подобным визитам: кто с кем встречался, кто что сказал, и кто кому пожал (или не пожал) руку при личной встрече.
Нельзя не заметить, что роль внешнего фактора в украинской политике резко возросла в связи с завершением предвыборной кампании в Верховную раду, причем это не прошло незамеченным и в стане наших "главных стратегических партнеров" - Европы, США и России.
Представители политических и деловых элит этих стран оказались вовлечены в украинский предвыборный процесс. В меру своих способностей и заинтересованности они пытаются помочь в приходе к власти в Украине "своим протеже". Надо думать, что таким образом они пытаются застраховать собственные интересы в Украине.
Заграничные партнеры украинских политических сил в предвыборной кампании задействовали весь привычный арсенал убеждения: от обещаний финансовой помощи и содействия в ведении бизнеса до прямого политического давления в сочетании с экономическим.
В Украину под видом демонстрации заботы о "честности и прозрачности" предстоящих выборов зачастили западные визитеры. В Москву засобирались и потянулись украинские политики, а оттуда полетели письма представителей российской политической и бизнес-элиты с предложениями по улучшению взаимной выгоды двухсторонних отношений. В итоге переусердствовали все, и волчок украинской внешнеполитической многовекторности завертелся с новой силой. Правда, пока неизвестно, в каком направлении его стрелка остановится.
Хотя еще несколько недель назад все вроде бы уже определилось.
Напомню, что согласно украинской Конституции парламент определяет основы внешней и внутренней политики, а президент непосредственно отвечает за внешнеполитическую деятельность государства.
Сначала Верховная рада провела парламентские слушания по вопросам реализации государственной политики интеграции Украины в ЕС, а потом в начале февраля этого года презентовала рекомендации всем органам власти по итогам этих слушаний. Вступление Украины во Всемирную торговую организацию и приобретение статуса ассоциированного члена ЕС были провозглашены наиглавнейшими и первоочередными задачами всех и вся.
Леонид Кучма такой подход не просто поддержал, а на заседании правительства даже назвал четкие сроки выполнения запланированного и назначил ответственных за реализацию этих планов. Согласно этим прожектам Украина к концу 2011 года должна быть готовой к вступлению в Евросоюз, а до этого - приобрести статус ассоциированного члена, вступить в ВТО и Таможенный союз ЕС. Правда, период предельной ясности длился крайне недолго.
Вслед за этими решениями с невероятной скоростью начали нагромождаться различные противоречия. С одной стороны, в парламенте вновь заговорили об импичменте президенту на основании гипотетического вердикта иностранного суда за совершение уголовных преступлений. Толчком к этому стало признание в США подлинности так называемых "пленок майора Мельниченко". На них якобы зафиксировано, что президент Кучма причастен и к нападению на депутатов и бизнесменов, и к исчезновению журналиста Гонгадзе, и ко многому другому, за что на благословенном Западе могут привлечь к уголовной ответственности. Обнародованными в США "новыми данными" немедленно воспользовалась внутренняя антипрезидентская оппозиция.
В этой ситуации Запад повел себя крайне "непонятно", с точки зрения официального Киева. Многочисленные визитеры из Америки и Европы - замгоссекретаря США Пола Добрянски, экс-госсекретарь Мадлен Олбрайт, экс-министр иностранных дел Германии Ганс Дитрих Геншер, генсек Совета ЕС Хавьер Солана, помощник замгоссекретаря США Стивен Пайфер - по очереди заявляли, что верят в европейский выбор Кучмы. Однако при этом все они дружно подчеркнули, что от имени Европы и Америки просят (требуют, настаивают, умоляют), чтобы украинские парламентские выборы были честными, без использования админресурса, зажимов в СМИ, давления и преследования. А также чтобы на выборах ни в коем случае не нарушались права оппозиции. То есть именно той украинской оппозиции, которая хочет судить украинского президента на Западе, чтобы отправить в отставку.
Разочарованный таким подходом "неблагодарных" западных политиков президент Кучма немедленно пошел на попятную. Во время визита в российскую Тюмень он заявил, что Украина к 2011 году должна не вступить, а только подготовиться к вступлению в Евросоюз. А потом дома, в Херсоне, вообще заявил, что ориентация на Запад была "ошибкой" и что дружить нужно исключительно с Россией, где для Украины есть рынки сбыта и сырья.
В это же время общероссийская общественная организация "Деловая Россия" обратилась к украинскому руководству и деловым кругам с предложениями создать Российско-украинский межпарламентский центр по унификации экономического законодательства и Российско-украинский экономический совет из представителей власти и бизнес-элит для решения всех возникающих проблем в двухсторонних отношениях. Предложение "Деловой России" нашло отклик у многих украинских политиков и бизнесменов. Но не у всех. В частности, министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко дезавуировал заявления Кучмы об ошибочности западной ориентации. Министр, как всегда, обвинил журналистов в "неправильном" трактовании слов главы государства, а потом сказал: "Курс на интеграцию в Европу остается неизменным, и МИД будет его реализовывать в первую очередь, так как это курс президента".
Однако секрет такой непоследовательности и шатания, по мнению многих обозревателей, тоже достаточно прост. Он - во взаимном недоверии всех всем. Кучма не верит в то, что Запад гарантирует ему безопасность и поддержку в столкновениях с оппозицией. А оппозиция и Запад не верят в декларации Кучмы о "европейском выборе" и при этом ссылаются на факты. Главный их них - безоговорочная поддержка президентом избирательного блока "За единую Украину". А лидер этого блока Владимир Литвин не только посетил Москву, встретился с президентом России Владимиром Путиным и деловыми кругами, но и на всю Украину объявил после визита: "'За единую Украину' в единой Европе, включающей и Россию" - не просто наш предвыборный лозунг. Это наше твердое убеждение. Позиция блока - в безусловной поддержке нового качества отношений с Россией. Идя в Европу, мы должны всячески углублять сотрудничество с северным соседом". Однако в другой своей статье тот же Литвин пишет, что интеграция в Европу - это главная задача, и при этом о России только вспоминает в общем перечне "стратегических партнеров".
В такой ситуации действительно наиглавнейшими становятся как минимум два вопроса.
Первый: кто, где (в России или на Западе) и когда поверит Украине, если ее внешнеполитические приоритеты будут зависеть не от реализации национальных интересов на международной арене, а от субъективизма представителей высшей власти и ее внутренних противников?
И второй: как можно поверить стране, чья элита на 11-м году независимости так и не осознала ни национальных интересов своей страны, ни своего призвания по их защите и реализации для своего и всеобщего блага?
При отсутствии четкой, стабильной и предсказуемой внешней и внутренней политики никто и не поверит, что Украина может быть надежным партнером кому угодно, в том числе России и Западу. И следовательно, с волчком внешнеполитической многовекторности еще долго на месте будет вертеться и вся страна┘